廣東有序推進兒童友好城市建設

　　原標題：廣東有序推進兒童友好城市建設，用心用情促進兒童健康成長、全面發展——孩子們成長得更好，是我們最大的心愿

　　兒童是國家的未來、民族的希望?！昂⒆觽兂砷L得更好，是我們最大的心愿?！贝蛟靸和押贸鞘?，讓孩子成為城市治理體系的重要參與者，是現代城市魅力與溫度的重要體現。

　　第七次人口普查結果顯示，廣東省0-17周歲兒童2741.88萬，有超過2000萬兒童居住在城市。自2015年深圳率先開展建設兒童友好型城市的探索和實踐，將兒童友好型城市建設納入頂層設計后，廣州、珠海、佛山等多個城市堅持“兒童優先”，因地制宜規劃布局，讓“兒童友好”的理念深度融入高質量發展進程中。

　　在學習貫徹落實省第十三次黨代會精神的當下，省發改委、省婦兒工委辦等部門正在抓緊編制兒童友好城市建設實施方案，完善省級層面對于兒童友好縣（市、區）、基地等建設指引，制定全省兒童友好鎮（街道）建設標準，探索具有廣東特色的兒童友好城市建設模式，不斷提升兒童的獲得感、幸福感、安全感。

廣東探索創新兒童友好城市建設模式，不斷提升兒童的獲得感、幸福感、安全感 受訪者供圖

　　廣東兒童友好城市建設起步早起點高

　　20世紀90年代，聯合國第二屆人類居住大會上首次提出“兒童友好型城市”概念——不論大中小城市或社區，在公共事務中都應該給予兒童優先權，將兒童納入決策體系中。

　　作為改革開放排頭兵、先行地、實驗區，廣東早已開展“兒童友好”的探索和實踐——1996年，廣州啟動了“羊城小市長”活動，開創了兒童參與城市建設之先河；2015年，深圳率先探索建立兒童友好城市，還出臺了國內首個關于建設兒童友好型城市的地方指導性意見等系列文件、舉措，讓“兒童友好”從最初的概念變成全面鋪開的“實景”。

　　為貫徹黨中央、國務院部署，廣東將兒童友好城市建設作為“十四五”規劃綱要的重大工程，寫入2022年省政府工作報告；還出臺了《廣東省兒童發展規劃（2021-2030年）》，計劃在全省建設20個兒童友好示范縣（市、區）、200個兒童友好示范鎮（街道）、500個兒童友好基地、1萬個母嬰室、若干個兒童友好社區，打造一批兒童友好醫院、學校、公園、圖書館、科技館。

　　讓兒童為城市治理建言獻策

　　一座城市的溫度，很大程度上體現在對兒童的善意和友好上。2022年年初，廣東省婦聯、省婦兒工委辦公室向全省發出了一份關于建設兒童友好城市的問卷調查，吸引了全省線上線下近6.5萬家長和兒童參與。

　　“建設兒童友好城市，應當傾聽孩子的聲音，了解他們對城市的需求，讓他們參與到城市治理中來?！笔D兒工委相關負責人表示，推動建設兒童友好城市先行示范點已被納入2022年全省婦女兒童十件民生實事中。

　　在廣州，打造可愛可親的兒童友好城市正在加快部署推進——

　　每兩年一次的“羊城小市長”活動，已連續舉辦26年13屆，先后產生了105名“羊城小市長”和1名“友誼小市長”，他們積極為城市發展建言獻策。第一屆“羊城小市長”蘇韻如今已是兩個孩子的媽媽，她清楚地記得，當年為了寫減少城市汽車尾氣排放的建議，他們曾和老師站在人行天橋上，數著橋下路過汽車排放的尾氣是白色、黑色還是黃色……

　　當前，廣州已建成13個兒童公園和13所兒童活動中心，建設規模和面積在國內遙遙領先；建成1300余間母嬰室，在全國率先實現重點公共場所母嬰室全覆蓋。

　　“來了就是深圳人，來了就是深圳娃”——走在深圳的大街小巷會發現，對兒童友好細化在城市建設的方方面面：率先在全國開通兒童友好地鐵專列；開辦兒童友好電臺和兒童議事廳等鼓勵兒童發聲等等。隨著相關政策體系進一步完善，深圳全域推進兒童友好型城市建設朝著更寬、更廣、更深入方向發展。

廣州市兒童公園內,小朋友盡情玩耍 李小萌 攝

　　優化兒童發展環境助力留住人才

　　“小手拉大手，人才跟著孩子走”。優化兒童發展環境，為廣東各地引進人才、留住人才提供了堅實保障。

　　佛山是全國制造業大市，外來務工人員子女多。為留住人才和實現外來務工人員子女公共服務均等化，佛山大力培育發展兒童友好產業，支持建設公益性托育區域，推動公共文體設施建設，實施圖書館、農家書屋、文化館、博物館、美術館等數字化項目，促進外來務工人員子女可用可享資源從“有”向“優”邁進。

　　社工帶著孩子們讀繪本、做游戲……在佛山南海區，“小候鳥驛站”深受兒童和家庭青睞?！靶『蝤B驛站”作為兒童類社會工作服務實體和社會公益性服務陣地，致力于服務流動兒童及其家庭，幫助他們更好地融入城市。自2013年建立全省第一所“小候鳥驛站”以來，當地“小候鳥驛站”已發展至7所，惠及53萬人次。

　　同時，佛山大力開展家庭家教家風建設，從家庭著手首創“反對對兒童暴力”廣東模式，堅持15年打造“佛山家庭文化節”，連續17年每月不間斷舉辦“與孩子心靈對話論壇”，成為首個被命名“全國規范化家長學校試驗區”的地級市。

　　中山建立了兒童友好城市建設工作聯席會議制度，將兒童友好城市創建納入全市中長期發展規劃中。同時，“關愛兒童工程”“異地務工人員子女關愛”“兒童愛眼護齒公益項目”“增強兒童青少年體質”“童心同行 護苗成長”等兒童工作項目先后納入年度市十件民生實事或政府工作報告予以實施。

　　珠海是內地唯一與香港、澳門同時陸路相連的城市。隨著粵港澳大灣區建設的深入推進，珠海積極推動與港澳在教育、健康、社會保障等方面融合發展，與港澳學校締結了76對姊妹學校（園），其中與澳門共締結52對姊妹學校（園），涵蓋學前到高中各學段，為港澳人才到珠海工作生活解決了“后顧之憂”。

　　打造獨具特色的兒童友好城市

　　經過不斷探索和實踐，兒童友好城市建設正在南粵大地有序推進。不少城市將“兒童友好”的理念與城市發展特色有機融合，相得益彰。

　　江門是梁啟超先生故里，啟超文化已成為江門重要文化符號。今年起，新會區將每年5月定為“梁啟超文化月”，結合兒童友好縣區建設和家庭建設工作，進一步傳承和弘揚啟超文化，深化少年兒童家國情懷。

　　同時，江門已實現市、縣兩級未成年人救助保護機構全覆蓋，鎮（街）兒童督導員、村（居)兒童主任全覆蓋，2021年市民政局榮獲“全國農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作先進集體”稱號。江海區作為全國基層兒童福利服務體系建設試點地區，建成一批兒童福利服務站點，在全國首創把兒童免疫公共服務中心建在公園。

　　汕頭以創建“兒童友好社區（兒童之家）”為重要抓手，打造學校、社區、家庭三位一體的兒童服務網絡。截至2022年4月，全市各級婦聯已創建兒童之家1088個，實現城鄉全覆蓋。不少社區依托“兒童之家”，對社區青少年開展潮汕傳統文化傳承教育。

　　東莞在市一級積極推進兒童友好城市建設的同時，在各個鎮街因地制宜打造鎮一級兒童友好城市建設品牌。湛江則依托全省首家獨立建制的少兒圖書館——湛江市少年兒童圖書館等公共文化設施，廣泛開展以“文化陽光工程”為主題的未成年人文化素養提升活動；同時升級改造湛江市兒童公園，因地制宜地建設臺風體驗館，打造獨具特色的兒童科普基地。

　　專家觀點

　　深圳市城市規劃設計研究院兒童友好型城市研究中心主任劉磊：

　　廣東先行探索與實踐

　　引領兒童友好新風尚

　　劉磊表示，建設兒童友好城市，事關廣大兒童成長發展和美好未來。自2015年深圳率先提出建設兒童友好城市，經過6年多的先行先試，已積累了許多先行做法和經驗，起到了示范作用。與此同時，廣東省已有很多城市開展了“兒童友好”與城市發展融合的探索與實踐，為全省推進兒童友好城市建設打下良好基礎，引領兒童友好新風尚。

　　劉磊認為，全社會都應正確、全面地了解“兒童友好”的內涵，這是建設兒童友好城市的前提條件。他建議，各地應加大投入，在兒童友好城市建設中，提供更多的人力、資金和技術支持，必要時提供專項資金支持；同時建議各地發改委聯合婦兒工委辦和婦聯牽頭編制相關規劃、指引，將兒童友好城市建設工作標準化、規范化。