一批新法新規5月起施行！事關就業、出行、電子煙

　　5月起，一批新法新規將陸續施行，涉及人身賠償、職校生就業、新車上牌、電子煙銷售、電動車管理等等，哪一項對你生活影響最大？

　　【全國性新規】

　　人身損害賠償將實現城鄉統一

　　《最高人民法院關于修改<最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋>的決定》將于5月1日起施行，其中將人身損害賠償標準由原來的城鄉區分修改為統一采用城鎮居民標準計算。

　　具體來看，將殘疾賠償金、死亡賠償金由原來按照城鎮居民人均可支配收入或者農村居民人均純收入標準計算修改為按照城鎮居民人均可支配收入標準計算；將被扶養人生活費由原來按照城鎮居民人均消費性支出或者農村居民人均年生活消費支出標準計算修改為按照城鎮居民人均消費支出標準計算。殘疾賠償金、死亡賠償金以及被扶養人生活費不再區分城鄉居民分別計算，而是統一按照政府統計部門公布的各省、自治區、直轄市以及經濟特區和計劃單列市的城鎮居民指標計算。

　　掃黑除惡有了專門法

　　5月1日起，《中華人民共和國反有組織犯罪法》將正式施行。該法規定了“軟暴力”手段的認定，明確為謀取非法利益或者形成非法影響，有組織地進行滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等，對他人形成心理強制，足以限制人身自由、危及人身財產安全，影響正常社會秩序、經濟秩序的，可以認定為有組織犯罪的犯罪手段。

　　該法還對行業監管職責作出明確規定，市場監管、金融監管、自然資源、交通運輸等行業主管部門應當會同公安機關，建立健全行業有組織犯罪預防和治理長效機制，對相關行業領域內有組織犯罪情況進行監測分析，對有組織犯罪易發的行業領域加強監督管理。

　　用人單位不得妨礙職校生平等就業

　　新修訂的《中華人民共和國職業教育法》自5月1日起施行。新法明確，職業學校學生在升學、就業、職業發展等方面與同層次普通學校學生享有平等機會。各級人民政府應當創造公平就業環境。用人單位不得設置妨礙職業學校畢業生平等就業、公平競爭的報考、錄用、聘用條件。機關、事業單位、國有企業在招錄、招聘技術技能崗位人員時，應當明確技術技能要求，將技術技能水平作為錄用、聘用的重要條件。事業單位公開招聘中有職業技能等級要求的崗位，可以適當降低學歷要求。

　　地名管理將更科學、更明確

　　新修訂的《地名管理條例》自5月1日起施行?！稐l例》按照統一監督管理、分級分類負責的原則，規定國務院民政部門負責全國地名工作的統一監督管理，明確國務院其他有關部門、縣級以上地方人民政府地名行政主管部門和其他有關部門的地名管理職責。對違規進行地名命名更名、不報送備案或者未按時報送備案、未規范使用標準地名、損毀地名標志等行為，規定了相應的法律責任。

　　煤炭中長期交易價格合理區間將明確

　　國家發改委印發的《關于進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》自5月1日起實施?！锻ㄖ访鞔_了煤炭(動力煤，下同)中長期交易價格的合理區間，其中秦皇島港下水煤(5500千卡)價格合理區間為每噸570-770元，山西、陜西、蒙西煤炭(5500千卡)出礦環節價格合理區間分別為每噸370-570元、320-520元、260-460元，蒙東煤炭(3500千卡)出礦環節價格合理區間為每噸200-300元。

　　醫療器械生產經營監管有新規

　　修訂后的《醫療器械生產監督管理辦法》和《醫療器械經營監督管理辦法》自5月1日起施行。兩個辦法落實《醫療器械監督管理條例》規定，全面落實醫療器械注冊人備案人制度，優化行政許可辦理流程，進一步加大對違法行為的處罰力度。

　　上述辦法提到，落實最嚴格的監管要求。強化對醫療器械注冊人的監督管理，明確注冊人和受托生產企業雙方責任，將委托生產管理有關要求納入質量管理體系，并進一步完善了醫療器械生產環節的檢查職責、檢查方式、結果處置、調查取證等監管要求。完善經營環節銷售、運輸、貯存等方面管理要求，細化進貨查驗、銷售記錄等追溯管理相關規定，強化注冊人、備案人銷售其注冊、備案的醫療器械的質量安全責任。

　　旅館業治安管理新規將施行

　　新修訂的《旅館業治安管理辦法》將于5 月1日起施行。其中，原第三條修改為“開辦旅館，要具備必要的防盜等安全設施”；原第四條第一款修改為“申請開辦旅館，應取得市場監管部門核發的營業執照，向當地公安機關申領特種行業許可證后，方準開業?！?/p>

　　逐步推行私家車新車上牌免查驗

　　公安部新修訂的《機動車登記規定》5月1日起實施?！兑幎ā诽岢?，推行私家車新車上牌免查驗。會同工信部5月底前在10個城市試點開通國產小客車注冊登記生產企業預查驗，實行新車出廠時查驗車輛，生產企業與公安交管部門共享車輛信息，群眾辦理注冊登記時免予交驗機動車。積極推行互聯網登記服務新模式，實現網上售車、網上選號、網上登記，便利群眾快捷上牌，助力汽車行業發展。在試點基礎上，全國逐步推行。

　　這類電子煙將禁售

　　《電子煙管理辦法》5月1日正式施行?！掇k法》明確，禁止銷售除煙草口味外的調味電子煙和可自行添加霧化物的電子煙?！掇k法》還提到，禁止向未成年人出售電子煙產品。電子煙經營者應當在顯著位置設置不向未成年人銷售電子煙的標志；對難以判明是否是未成年人的，應當要求其出示身份證件；禁止利用自動售貨機等自助售賣方式銷售或者變相銷售電子煙產品。

　　【地方性新規】

　　福建：建立拖欠賬款行為約束懲戒機制

　　《福建省優化營商環境條例》5月1日起正式施行。針對惠企政策落實難，《條例》提出政策制定前廣泛征求市場主體的意見，要求各地各部門嚴格落實減輕企業負擔的政策措施。針對防止出現“新官不理舊賬”情形，《條例》提出通過預算管理、審計監督、績效考核等，建立拖欠賬款行為約束懲戒機制。

　　天津：實習生、超齡從業人員可參加工傷保險

　　《天津市實習生和超齡從業人員參加工傷保險辦法(試行)》自5月1日起施行?！掇k法》將工傷保險參保人群由勞動人事關系人群進一步外延拓展，保障實習生在實習期間或者超齡從業人員在從業期間發生事故傷害或患職業病后的醫療救治、經濟補償等權益，有效分散用人單位用工風險，切實支持實體經濟發展。

　　兩地醫?；鸨O管新規將施行

　　《山東省醫療保障基金監督管理辦法》《安徽省醫療保障基金監督管理辦法》將自5月1日起施行。

　　其中，山東省提到，省、設區的市人民政府醫療保障行政部門應當建立醫療保障基金違法行為舉報獎勵制度，對實名舉報并查證屬實的，按照規定給予獎勵。

　　安徽省明確，定點醫藥機構應當建立醫療保障基金使用內部管理制度，實時上傳醫療保障相關信息。在提供醫藥服務時，不得分解住院、掛床住院；過度診療、過度檢查、違規收費；串換藥品、耗材、診療項目；誘導、協助他人冒名或者虛假就醫、購藥。

　　山東、河北電動車管理新規將落地

　　5月1日起，山東將正式實施《山東省電動自行車管理辦法》，河北省也將實施《河北省電動自行車管理條例》。上述新規均對電動自行車的生產銷售、上牌、上路、停放、充電等提出了具體的要求。

　　其中，山東省規定，快遞、代駕、外賣等服務企業應當履行安全生產主體責任，加強對本企業所屬電動自行車、駕駛人以及用于本企業業務經營的電動自行車的管理，并根據需要購買第三者責任險、駕乘人員人身意外傷害險等相應的保險。河北省規定，生產、銷售不符合強制性國家標準的電動自行車的，由市場監督管理部門責令停止違法行為，沒收違法生產、銷售的電動自行車，并處違法生產、銷售電動自行車貨值金額等值以上三倍以下罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得。

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